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白龍湖、亭子湖（以下簡稱“兩湖”）總庫容67.7億立方米，總水面面積186.6平方公里，是長江、嘉陵江上游重要的生態涵養地和水源地。為更好保護和開發利用“兩湖”豐富的水資源，發展生態漁業，市政府和“兩湖”相關的利州、青川、昭化、蒼溪、劍閣五縣區政府共同出資成立了國有獨資企業—廣元市生態漁業發展有限公司（以下簡稱“漁業公司”）。

公司注冊資本金1000萬元，內設綜合部、財務融資部、白龍湖生產部、亭子湖生產部，管護部、技術部、營銷部。主要從事水產養殖，水產品加工、銷售，養殖技術推廣開發，垂釣服務，餐飲服務及農業觀光旅游。公司緊緊圍繞市委市府提出的“打造中國西部最大的淡水生態有機魚產業基地”戰略目標，認真貫徹落實廣府辦發〔2016〕38號、68號文件精神，嚴格按照“一心、一軸、兩線、兩關”工作思路，即以品牌建設為中心，以成魚捕撈為傳動軸，守住安全生產紅線，抓住漁業管護主線，嚴把入庫關，過好銷售關，構建公司管理體系，加快基地建設步伐，大力發展“兩湖”生態漁業產業。旨在通過發展“兩湖”生態養殖，加快沿湖鄉鎮基礎設施建設，助推產業發展，帶動沿湖群眾增收致富，脫貧奔康。

發展生態漁業，實行政府主導下的資源整合利用，采取“政府管理水面、公司經營水產”的模式，市、縣區政府共管，漁業行政主管部門和湖區管理機構共同承擔具體的規劃、組織和監督管理職責。

一、總體思路

按照保護優先、合理開發的原則和“統一規劃、統一管理、統一標準、統一品牌、統一經營”的發展思路，在嚴格保證水質良好的前提下，積極發展生態漁業，帶動湖區群眾增收致富，走生態效益與經濟效益、社會效益相統一，漁業發展與旅游開發同步發展的路子，打造西南地區最大的淡水生態有機魚基地。

二、養殖方式

市政府將“兩湖”水產養殖經營權、行政許可給市漁業公司，漁業公司按“人放天養”模式在“兩湖”水域發展生態漁業養殖。通過人工增殖放流向“兩湖”投放以濾食性魚類或魚卵為主，雜食性魚類和底棲魚類為輔的放養方案，采取人工控制，實現自然資源向魚類資源轉換；采取生物措施，控制兇猛魚類和野雜魚，不斷優化生物種群結構；禁止網箱養殖，投餌投肥，減少面源污染，保護水域生態環境，并受政府支持鼓勵在有條件的溝岔支流進行生態立體養殖，增值放流高端品質魚類，增加效益。

三、建立聯防聯控共管機制

按法定管理職責，市農業農村局負責“兩湖”生態漁業發展的規劃、審批、執法、監督、協調、技術標準制定等工作；市兩湖管理領導小組辦公室統籌協調公安、農業、海事、生態環境、水利、市場監管等部門，開展跨區域聯合執法；五縣區湖區管理領導小組辦公室頭籌協調本地公安、農業、海事、生態環境、水利、市場監管等部門，開展轄區內“兩湖”水域聯合執法。

嚴厲打擊電魚、毒魚、炸魚等破環性捕撈以及禁漁期捕魚等非法行為，重獎舉報人，充分調動庫區群眾參與管漁、護漁積極性。嚴禁各類船只在“兩湖”范圍內進行非法捕撈，“三無”船只由所在縣區政府負責依法取締，維護正常漁業秩序。

四、規范垂釣管理

垂釣者只能在統一規劃建設的垂釣平臺或規劃的自然垂釣區域釣魚，實行有償垂釣，禁止非規劃建設的區域垂釣，禁止一切形式的夜釣。市生態漁業公司是“兩湖”垂釣產業經營主體、管理主體和安全責任主體。監管責任以縣區為主，實行屬地管理。鄉鎮以農業服務中心為主，充分調動和整合其他基層站所執法力量，負責轄區內漁政執法、日常管護、安全生產及湖面垃圾打撈工作。

按照捕撈量低于漁業資源增長量和總量控制的原則，市生態漁業公司將“兩湖”年度捕撈計劃報市漁業行政主管部門批準后，集中統一捕撈。捕撈作業遵循通航及水上安全相關規定，不得危及航行安全。

五、科技支撐

漁業公司引進高等院校專業人才，逐步建立獨立實驗室和技術隊伍；加強與高等院校和科研機構的緊密合作，聘請國內水資源保護和水產專家作技術指導，建立“兩湖漁業發展院（博）士指導站”，常年監測“兩湖”水域水質，評估魚產力，制定科學放養方案，為“兩湖”生態養殖提供科學的養殖方式、養殖品種、生物技術、加工流通、病害防控、漁業信息、技術培訓等方面的科研和技術服務。

六、收益分配

一是資源性收入。公司繳納的風景名勝資源有償使用費和漁業資源增殖保護費，全部上繳市財政統籌安排使用，按股權比例撥付給相關縣區。

二是經營性收入。公司所得利潤分項目部核算后，提取不超過10%法定盈余后，按市、縣區投資比較進行分紅。

三是設立產業發展專項基金。市、縣區資源性收入和經營性收入作為產業專項發展資金，用于“兩湖”移民扶持、脫貧奔康、漁政管理、旅游開發等相關產業發展，確保專款專用。

公司著力構建種苗培育、水產養殖、精深加工、儲運銷售、休閑旅游等產業的配套開發，勵志通過3-5年的努力，將“兩湖”打造成中國西部地區最大的淡水生態有機魚產業基地。

公司簡介